为巩固城乡绿化攻坚成果，进一步提高我镇森林资源总量和质量，建设生态肖家，根据《嘉禾县2015年—2017森林生态景观提质工程实施方案》精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以生态文明建设总体要求为指导，紧紧围绕“建设生态肖家”，打造湘南镇村一体精品镇目标，以示范引领、集中推进、全面带动为主线，以全面落实“五禁”和建设“五大项目”为抓手，大力开展森林生态景观提质，使我镇在森林绿量、质量和活立木蓄积量实现“三量齐升”，用3年时间建成“森林环绕、蓝脉绿网、多园均布”的乡村与森林相依存，人与自然共和谐的生态肖家。
二、总体目标
通过落实“禁伐、禁荒、禁火、禁猎、禁牧”等措施，全面实施封山育林、森林抚育管护、生态景观提质、补植补造和重点区域绿化等五大项目建设。到2017年，全面绿化肖家，打造树种结构合理、林相优美、功能完善的森林生态系统，形成“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的森林生态景观。具体任务：
1、建设绿色通道。做好肖行路、肖普路、肖周路三条大通道景观提质改造工程，做好各村通村公路两旁行道树的管护和补种，提升交通干线的绿化形象。
2、建设绿色屏障。做好乡镇公路主干道、通村公路和村庄周边和河流两边可视山头的补绿植绿工作；做好辖区内荒山荒地及砍伐迹地更新造林工作；做好水库、山塘周边的绿化建设，提升宜居生活环境质量。
3、建设绿色村镇。充分利用“四旁”（即：村旁、宅旁、水旁、路旁）快速增加镇村绿化量，形成良好的镇村生态大环境，全面提升镇村绿化层次，以绿化促美化、绿化促文明。提升人民生活幸福指数。
三、建设内容和要求
（一）封山育林项目
认真落实市委办、市政府办《关于在全市范围内开展封山育林（禁伐）工作的实施意见》（郴办字〔2012〕102号）精神，将林地划定禁伐区、限伐区和开发区，并向社会公示，有针对性地落实封山育林措施。
国家级、省级生态公益林（竹林除外），镇村所在地周边可视山头、境内高速公路（铁路）、普通铁路、国省干线及主要县道沿线第一层山脊，陶家河、黄狮江河流两岸、大中型水库四周第一层山脊等市县生态公益林以及天然阔叶林均列入禁伐区。
（二）抚育管护项目
按“属地管理”原则，各村抓好城乡绿化攻坚以来实施的荒山荒地、村内绿化、水系绿化、通道绿化及新建绿化项目后期管护并建立相应管护机制，开展抚育管护工作。
（三）生态景观提质项目
着力打造汇景生态园、金凌生态园高品质生态光观带。对肖行路、肖普路、肖周路两边绿化进行提质改造，提升主要干线绿色形象。加强樱花广场和单位庭院绿化建设，形成多树种、多层次、多功能、多色彩的生态景观屏障。
（四）补植补造项目
按照“增林扩绿、快速绿化”的原则，以乐塘、新队、双珠、滑洛村为示范带，选择乡土树种为主，兼顾珍贵、速生树种，采取新造、定向培育和补植补造等措施，完成补植补造任务2000亩。
各造林公司和大户在实施工程造林时必须配套建设生物防火林带，生物防火林带建设纳入营造林作业设计中并作为营造林验收的重要内容，防火林带成林后持续保留至少两个轮伐期以上。
四、工作措施
(一)加强组织领导。镇党委、政府成立森林生态景观提质工程建设领导小组，由党委书记任顾问，镇长任组长、分管领导任常务副组长，其他党政领导为副组长，驻村干部及各村支部书记为领导小组成员。领导小组下设办公室，由肖柏新同志兼任办公室主任，具体负责工程建设的组织协调、检查验收等工作。各驻村干部负责所联系村的生态提质工程，廖俊华同志和安监站工作人员负责厂矿企业的生态提质工程。各村（企业）也要成立相应的工作领导小组，确保领导到位，专人负责。
（二）广泛宣传发动。加大舆论宣传引导，营造人人参与、全民动手的氛围。各村要在村口竖立2块以上，各自然村竖立1块以上固定宣传牌，同时要通过发放宣传资料，张贴书写标语、广播等多种形式加强造林绿化宣传，让森林生态景观提质工程的精神做到家喻户晓。
(三)积极筹措资金。森林生态景观提质工程建设经费按照属地管理的原则筹措。工程建设资金主要从以下几个方面筹集：一是镇财政投入，镇政府从财政预算中安排40万元资金作为提质工程专项资金。二是争取国家造林绿化项目资金。市委、市政府《关于在全市范围内实施植树造林补贴的通知》（郴办字〔2012〕103号）规定的植树造林补贴政策延续到2017年6月30日。市、县两级建立抚育管护引导资金，对造林期满4-5年且质量合格的幼林由县市区政府按不少于每年50元/亩的标准进行补贴。三是鼓励和动员社会力量出资出劳参与造林绿化工程建设，积极发动各界捐款，鼓励民营企业、私营企业主捐资参与工程建设，所筹资金专款专用。
(四)加强部门协作。各村各部门要加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。各行政村要负责做好群众工作，及时妥善解决工程建设过程中出现的问题，保障工作顺利开展；各相关单位要严格执法，依法查处在镇区周边林地非法挖山取土、开采露头煤、开山炸石、葬坟、小冶炼等损绿毁绿行为。提高群众爱林护林的积极性，达到种得下、稳得住、成林快的效果。
（五）提高活动效果。各村、各相关单位要严格落实造林绿化管护责任，实行“四包责任制”，即包栽植、包成活、包管护、包成林、一包到底，确保造林一片、成活一片，做到树有人管、林有人护、火有人防；要科学施肥，确保苗木成活，成林快。
(六)加强督查考核。将森林生态景观提质工程作为生态文明建设中的子项目，列入年度综合绩效评估重要内容。镇政府将加强对森林生态景观提质建设的督办检查。实行“三一一”工作机制，即一月一调度，一月一督查，一月一通报；二是制定考核细则分两次组织考核评比，其中：4月底考核一次，主要考核种植补植面积完成情况；11月底考核一次，主要考核种植质量（成活率），并将两次考核结果汇总在年终进行综合评比。
来源：肖家镇人民政府
作者：肖家镇人民政府
编辑：邓和明
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